Foram realizadas seis Pré-Conferências, entre os meses de maio e junho do corrente ano, no qual foram subdividas de forma setorial, nas regiões da Cidade. As Pré-Conferências tiveram um papel fundamental para as discussões dos temas definidos pelo o Conselho Municipal de Saúde, sendo eles: Direito à Saúde, Garantia de Acesso e Atenção de Qualidade; Participação Social; Valorização do Trabalho e da Educação em Saúde; Financiamento do SUS e Relação Público-Privado; Gestão do SUS e Modelos de Atenção à Saúde; Informação, Educação e Política de Comunicação do SUS; Ciência, Tecnologia e Inovação do SUS; Reformas Democráticas e Populares do Estado.
Os unibet 13 temas foram discutidos pelos os participantes, em forma de tripartite, contemplado pelos Usuários, Profissionais de Saúde, e representantes da Gestão de Saúde Municipal. Foram eleitos os Delegados e seus Suplentes, que estarão representando as classes, e que apresentarão as propostas aprovadas pela a maioria nas Pré-Conferências. Os Delegados eleitos defenderão as propostas escolhidas por cada região, dentro dos temas temáticos, proposto pelo Conselho Municipal de Saúde.